为了应对稳定币的快速增长及其对金融稳定构成的潜在风险，一群美国参议员提出了一项新法案来监管这些数字资产。
今年 4 月 17 日，两位美国参议员 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand 提出了Lummis-Gillibrand 支付稳定币法案法案。根据拟议的法案，参议员们建议禁止“无支持的算法稳定币”，并要求稳定币发行者维持一对一的准备金，以防止发行者和用户非法或未经授权使用稳定币。该法案还规定为公司建立州和联邦监管制度，以防止非法使用稳定币。
用参议员吉利布兰德的话来说，“通过稳定币监管框架对于维持美元的主导地位、促进负责任的创新、保护消费者以及打击洗钱和非法金融绝对至关重要。”
稳定币是与法定货币或大宗商品等稳定资产挂钩的加密货币。近年来，它们的受欢迎程度激增。然而，该部门缺乏监督和监管，引起了政策制定者对其可能破坏金融市场稳定和促进非法活动的担忧。
稳定币监管法案的特点
拟议的法案《稳定币监管和监督法案》旨在为稳定币建立全面的监管框架。该法案的主要特点包括：
1.定义与分类
该法案根据稳定币的基础资产和机制来定义稳定币。这种分类将帮助监管机构确定每种稳定币的适当监管级别。
2.监管监督
该法案将稳定币的监管职责分配给多个联邦机构，包括证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）和美联储。这些机构将共同监督和监管稳定币发行人，确保遵守现有法律法规。
3.准备金要求
为了降低稳定币发行人资不抵债的风险，该法案要求发行人维持相当于已发行稳定币价值 100% 的准备金。这些储备必须以现金或政府证券等低风险资产形式持有，并定期进行审计以确保透明度和问责制。
4.消费者保护
该法案包括保护使用稳定币进行交易或投资的消费者的条款。稳定币发行人必须清晰准确地披露与其产品相关的风险以及解决争议和追回损失资金的机制。
5.反洗钱 (AML) 和了解你的客户 (KYC) 合规性
该法案认识到稳定币可能用于洗钱和其他非法活动，因此对稳定币发行人提出了严格的 AML 和 KYC 要求。这包括对客户进行尽职调查并向执法机构报告可疑交易。
这份长达 179 页的法案建议，非存款信托公司将被允许发行最多 100 亿美元的支付稳定币，授权机构可以根据有限目的州章程发行任意金额的稳定币。
Bitcoin Decode 网站的专家提到，2023 年，参议员 Lummis 呼吁司法部对稳定币发行商 Tether 采取行动，因为 Tether 涉嫌为哈马斯在恐怖组织袭击以色列后使用的资金提供便利。
影响和利益相关者的反应
《稳定币监管和监督法案》的出台对加密货币行业和更广泛的金融市场具有重大影响。虽然一些利益相关者对拟议的法规表示欢迎，认为这是稳定币合法化和增强投资者信心的一步，但其他利益相关者则对这对创新和市场竞争力的潜在影响表示担忧。
业界反应
加密货币行业的代表对拟议的法案表达了不同的反应。尽管一些公司认为这是实现监管清晰度和稳定币主流采用的必要步骤，但其他公司警告称，过于繁重的监管可能会扼杀创新并推动海外业务发展。
市场影响
该法案的宣布已经影响了稳定币和加密相关股票的市值。投资者密切关注事态发展，并根据潜在的监管变化调整策略。然而，长期影响将取决于该法案如何通过立法程序演变以及监管机构如何执行。
结论
《稳定币监管和监督法案》的出台反映出政策制定者对稳定币对金融稳定和消费者保护的风险日益担忧。该法案旨在通过建立全面的监管框架来减轻这些风险，同时促进加密行业的创新和市场诚信。然而，其最终影响将取决于监管机构实施和执行的有效性。